上海已多年实施小学毕业面试升入初中，但小学生为啥还热衷补课？因为要考民办初中。民办初中能否不采用选拔机制入学？答案竟然莫衷一是。换句话说，如果没有民办初中的提拔性考试，而是采用类似摇号之类的做法，会不会真正减轻小学生的负担，会不会误伤民办学校的自主办学？这正是当下义务教育面临的一个两难问题。

为什么民办学校招生不能一律采用摇号方式呢？当报名人数大于招生计划数时，采用“公布全部报名者信息、电脑摇号、公示入围名单”的过程，看来是最公平的招录方式。但是，依照国家民办教育促进法实施条例的规定，民办学校“可以自主确定招生的范围、标准和方式”。

现在社会舆论的焦点在于，属于义务教育范畴的民校，通过“自主确定”的招生方式能“掐尖”到好生源，生源好了，中考的上风就会显现出来，考取顶尖名牌高中及市级示范性高中的比例自然就高，反过来又会拉升报考民办初中的热度。

教育部已要求各地“将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中”。那么，在不违背民办教育促进法有关民校可以“自主确定”招生方式的原则下，是否可以采用“权利与义务”对等的策略——就是将更多示范性高中的招生计划投向“名额分配”，即由各区将所辖的市实验性示范性高中“名额分派”招生计划数，均衡分配到本区的各公办初中，且规定凡是采用“自主确定”招生方式的民办初中，不享有示范性高中的“名额分配”计划；凡采用摇号招生的民办初中，与公办高中平等享有“名额分配”。

如此一来，肯定会从政策导向上更吸引小学毕业生就近免试进入公办初中，这对压制义务教育补课热、应试热，或许会起到釜底抽薪的作用。