针对这个话题，今天考拉给大家讲透，文章末尾考拉再给出个人的两点看法。

正常情况下，一个市的市区会采取统一的中考招生政策。苏州为什么会是一个例外？只形成了苏州区、园区和新区统招，相城区、吴江区、吴中区各自组织单招的局面。

考拉今天就带领大家探索这么一个过程。

最初的苏州市区涵盖的是平江区、沧浪区、金阊区和苏州郊区。苏州郊区涵盖了今天的高新区的小部分。高新区的大部、工业园区、吴中区、相城区的全数都还是吴县市，跟如今的昆山市没什么区别，属于县级市的范畴。吴江区此时也是吴江市。这时候市区统招，县级市单招没有任何疑问。

随着社会的发展，1992年作为市政府派出机构的苏州新区代管今天的横塘和狮山，1992-1993并入枫桥，年再划入浒墅关，至年再从相城吴中两区中并入通安、东渚和镇湖，构成今天高新区的版图。

1994年由市郊区的娄葑和吴县市的跨塘、斜塘、唯亭胜浦为班底，组建工业园区，后并入吴中部分乡镇，形成今天的工业园区。同高新区一般，其管委会也是作为苏州市政府的派出机构。只是在一体两翼发展的格局下，高新区和园区发展较为迅猛，由弱变强，但始终处于苏州市区范围内。

年平江、沧浪、金阊三区合并，形成今天的姑苏区。至此，形成姑苏区、高新区、园区三区统招的局面。

我们再回头看被拆解后的吴县市，年底，走完了它的一生。经批准，撤销吴县市，同时分设相城区和吴中区。我们今天在新区浒关看到有个高中叫吴县中学，其实就不会觉得奇怪了，因为当年苏州市区是被吴县市完全包裹着的。

新成立的相城区和吴中区是保留了部分县级行政单位权限的，我不知道这是不是当年谈判的结果。我们都知道，县和区是同级行政单位，但又有所不同。县会考核农业指标，而区重点看中二三产业。县的职能部门相对独立，区则从属于市而相对不独立。比如在教育管理和规划方面，吴中和相城相对独立，而统招三区，则不独立。

从这里，我们或许可以观察出，虽然设立了相城区和吴中区，但还不是纯粹意义上的区。这一点，我们套用在吴江区身上，一样适用。年撤销吴江市改设苏州市吴江区，同样保留了部分县级行政单位的权限。

当前不统招，客观上来说，在经济发展尚不均衡的状态下，是对新设区的保护。这在一定程度上也体现在了每年各区中考录取分数线上。但任何政策都不可能面面俱到，不统招，也在一定程度上促成了部分区生源流失以及不统招三区高分段考生选择空间被局限。

这种局面未来有两种被打破的路径，第一种是：六区社会经济发展趋同，基础教育水平齐头并进后，六区最终统考统招。第二种是：在相城、吴中、吴江新设或者引进更优质的高中，譬如持续鼓励市三区的优质高中在相城、吴中、吴江建设分校。家门口有好高中，在录取率差不多的基础上，我干嘛要跑到通考三区去卷呢？