利川今年秋季城区小学施行划片招生，最终动谁的利益？

6月30日，利川公布了《2017年秋季学期义务教育起始年级招生入学工作方案》，全市所有义务教育学校起始年级实行划片招生，保障学生就近入学，非保障性入学对象按照空缺学位实行公开摇号、随机派位，其它年级从严控制转学。——黑体字摘自《指间利川》

随着越来越多人像蚂蚁一样努力地爬往城里，城里的教育资源逐渐捉襟见肘，相关部门经过调研考察决定，施行划片招生。也就是说，你住在哪里？就必须在哪里去读小学，然后初中，高中。此举措，或者是新政一出台，瞬间就引爆了朋友圈，成为人们街头巷尾，茶余饭后热议的话题。

划片招生，其目的在于解决某些学校挤破门槛，某些学校却门可罗雀的现状，寻求公平公正的平衡，减少“超级大班”，优化教育资源，整体提升教学水平，于学校、孩子、家长，社会，都有好处，并且是显而易见的好处。

然而，任何一种新政的出台，都是一把双刃剑，在维护一部分人的利益的同时，也会碰触一部分人的利益。“谁动了我的受教育权？”，也将成为现在，或者未来的一个争论焦点。据相关政策规定，划片入学的条件是必须要有户籍，或者房产证来证明是不是属于划片区域。

户籍可以最直接体现出一个人的户口归属地，具有有权威性和准确性。但是房产证明，为什么摇身一变，可以成为划片入学的依据，房产证具有什么样的的法律效力？能不能成为证明户籍所有何处的一个有力佐证？这值得商榷。

（摄于柏杨民族实验小学）

买正规地产商的商品房，可以办理房产证。但是，我们不能回避也不能忽略另外一种现象，那就是来利川买房的“乡下人”，至少有三四成是买的不具备办理房产证的“小产权”房子。那么，问题来了，他们的孩子，该去哪里上学？

回户籍所在地啊！这是谁都可以想到的答案。但是，他们怎么回去，有许多家庭为了搬来成立，房子卖了，土地就转了，他们除了户口还在乡镇，其他的都在城里。如果又回乡镇去租房子送孩子读书，从乡下到城里，是进步，从城里到乡下，是不是一种逆流而上的倒退呢？

（柏杨民族实验小学吃午餐的孩子）

到这里，问题的结症就出来了。这些“小产权房”的审批、修建、出售是如何成行的？“小产权房”这个怪胎的出现，经历了怎样的文明分娩和野蛮生长？形成了大气候，有了大规模，为什么会成为孩子们入学接受教育的必然条件，并且具有一票否决权？

对于“小产权”房的合法性，国家有明确规定。想必只要认真贯彻，努力落实，严格执行就好了。但是，孩子们很不幸，他们接受教育的权利却成了牺牲品。“就近入学”的前提是“户籍所在地”，这也有充分的法律依据，并不能质疑。唯一可以质疑的是，为什么到现在才半路杀出“划片入学”这个程咬金。

（乡下玩耍的孩子）

那么，以前入学的孩子，是不是也要退学，回到户籍所在地就近入学？如果他们还可以继续名正言顺的坐在城里的学校上课，对那些晚出生在城里“小产权”家的学龄儿童来说，是不是一种不公平？“英雄不问出处”，孩子无法选择自己的出生地。

还有一部分孩子，是乡镇的家长租房子在利川陪读，他们更不具备入学条件。在城里读了幼儿园，然后却要回到户籍所在的乡镇去接受义务教育。这是滑稽、幽默，还是讽刺？迫于教学资源的压力，出台的硬性划片入学，是在学前教育之后的事情，那么，学前教育，应不应该也有相应的措施出台。

如果没有，这项新政就有点儿“项庄舞剑”的意思了，其结果就是让更多的弱势群体更加卑微。教育的公平公正，才是最大的公平公正。为什么农村的小学办不下去了？为什么农村的家长含辛茹苦要送孩子来城里念书，就是为了让自己的孩子，“不能输在起跑线上”，这条起跑线是什么？即使不说来，所有的人都应该很清楚。

扩大内需，刺激消费。“小产权”的始作俑者，获得了怎样的利益？却让学龄儿童来买单。舞剑的项庄汗流浃背，上厕所的沛公已经逃之夭夭，只剩下喝酒作陪的人，面对狼藉的杯盘，一脸的错愕和懵逼，目瞪口呆的服务生，才知道逃过了一劫。

不敢去想象，在到了开学的时候，那些入不到学的家长和孩子，是什么绝望的表情。当户籍所在地却成了一个硬性措施的时候，其实会加大地域的差距和造成不平等的事实。更可笑的，房产证却成了户籍的另一个标志，或者说替代品。是不是义务教育法应该做出适当的修改了，那就是，“从此不需要户籍证明，凭房产证就近入学”了。“几家欢喜几家愁，几家大笑几家哭”。

直到现在才明白，在城里有一套有房产证的房子，是多么重要。即使是半生为奴，也是值得的，因为这关系到孩子的入学问题。买得起有房产证的房子的人，都是有钱人，不收你的孩子收谁的孩子呢？以后，户籍都不重要了，因为你若是户籍在利川城区，你肯定有房子，肯定是有房产证的房子，有房产证，就意味着是一个真正的城里人了。

“问渠那得清如许，源头自有活水来”，这源头有两个，一个是学前教育的蜂蛹导致义务教育的拥堵，一个是“小产权”的无凭无据造成的无证驾驶。正本清源，毫不怀疑出台划片入学的苦衷和真实性。然而，房产证只不过是一个只能证明房子产权归属的一纸证明，怎么突然就成了户籍的另一种表现形式。划片，是划的居住权，还是划的户籍归属？以房产证来证明变相替代户籍，彰显的其实就是身份，地位的高低贵贱，并不是真正的公平。

“法无禁止即可行”，这已经是一种共识和常态。也许，会有一个新的行业产生，那就是专门给办不到房产证的人办理房产证，把不能入学的孩子安排入学的老鸨子和掮客。需求产生市场，市场带动经济，经济催生需求，绕一个圈，还是原点，信不信由你。