代表聚焦|学校配送餐如何安全营养又可口？人大代表关注配餐办“食”事
校园用餐安全牵动着千家万户的心，一直是社会关注的热点。为保障青少年吃上营养午餐、解决家长中午接送等实际难题，近年来，我市把“无食堂学校用餐配送服务”纳入十大民生实事工程，市教育局推行实施集体供餐模式进校园。
大量的学生餐助推了集体用餐配送行业快速发展。那么，在实际运行过程中，学生餐的安全、健康情况是否能够得到有效保障？近日，《代表聚焦》活动组来到用餐配送学校较为集中的飞云街道，走访学校以及配餐企业。
查看配送餐烧制过程
人大代表检查学生配送餐
在实地查看学生餐品质、详细了解配餐企业运行和管理机制后，市人大代表认为，学校供餐群体特殊，供餐人数众多，安全问题非同小可，学校、教育部门要切实负起主体责任，监督供餐企业规范管理；市场监管部门要加大检查力度，严格执法，完善监督机制；同时，不管是自办食堂还是采用配送餐的学校，都需建立集中用餐信息公开制度，操作间推行“明厨亮灶”，凝聚师生、家长、社会等多方力量齐抓共管，确保学生吃得有营养、吃得放心！
【实地走访】
餐食总体满意
部分配餐企业需加强管理
此次《代表聚焦》活动选定的是飞云中心小学，为该校供餐的两家企业都在东山街道。11月4日上午，活动组到东山街道实地查看了两家供餐企业的操作、配送流程。
在走访中，记者发现两家企业都在显著位置设置了“阳光厨房”数字大屏，洗菜、烧制、装盘等过程实时可见。从屏幕上看，操作人员均佩戴口罩、工帽，卫生情况较好。
查看食品留样柜
查看食品安全
快速检测
“我们的‘阳光厨房’是对外开放的，大家可以随时扫码观看。”一家配餐企业负责人介绍，企业配置304不锈钢餐盒，使用保温箱配送，同时建立了严格的索票索证制度，设置检测实验室，所有菜品落实48小时留样等，努力保障学生用餐安全。
在另一家供餐企业，市人大代表走进操作区参观通道，发现大米仓储间没有落实离地离墙、防尘除湿等设施不完备，同时操作间存在防蚊蝇设施不到位、搅碎机卫生问题。
11时许，活动组一行人来到飞云中心小学。此时学生正在上课，配送餐已放在每个教室门口。市人大代表打开一个保温箱，里面泛起一阵热气，菜品是三荤两素一汤，旁边还放着一桶饭，供学生加饭。
人大代表在学校查看配送餐
“以前经常听家长说送到学校的饭菜是冰凉的，菜品也不好，今天走访了企业和学校，发现菜品、卫生情况总体让人满意。但是也有企业在管理方面不到位，还需引起重视。”市人大代表蔡珍华说，配送餐在配送途中是长时间闷着的，影响口感，导致部分学生不爱吃，希望有条件的学校自办食堂。
【代表问政】
规范管理机制
学生餐供应需“阳光”运行
“为何选择两家企业轮流供应学生餐，学校如何选择供餐企业，学校会组织师生、家长到配餐企业参观吗，能否让更多学校自办食堂？”……在问政会上，市人大代表就学生餐的运行机制向学校、学区抛出了一系列问题。
针对提问，校方一一解释。该校校舍陈旧，不具备自办食堂的条件，2019年开始采用配送餐模式，期间也有较多磨合，从去年开始引入两家企业按月轮流供应，通过良性竞争，为学生提供更好的餐食。配送餐企业通过公开招投标确定，校方委托第三方机构做家长调查并确定配送餐价格，邀请专家对参与竞标的8家公司进行全面评估，再由49个班级的家长代表当评委，在实地考察、品餐、听取企业介绍后投票选择供餐企业。从目前来看，本学期师生、家长对配送餐比较满意，没有收到投诉，校方会根据师生、家长诉求组织大家走访参观配餐企业。值得一提的是，校方会组织师生对配送餐进行打分，得分率若达不到70%，由竞标的第三名供餐企业接替。
飞云教育学区相关负责人说，该学区大多数学校建成时间较久远，不具备配置学生食堂的条件，大约有70%学校采用配送餐。教育部门对学生餐投标、配送情况十分关注，并组织人员开展全面检查，今后将进一步规范投标流程，还会邀请市场监管、教育部门等共同参与监督。
市人大代表邓伦松提问，市场监管部门日常如何监管配餐企业，又将如何处置此次活动发现的问题？
市市场监管局飞云所相关负责人说，执法人员会定期对配餐企业开展实地检查，同时结合数字化手段，对企业开展网上在线巡检，主要查看原材料索票索证是否齐全、食品安全规范是否落实到位、工作人员操作是否规范等。对于此次发现的问题，该所将把线索和证据反馈给辖区市场监管所进行跟踪处理。
【代表声音】
让多方力量参与监管
建立评价和退出机制
近年来，我市各级人大代表持续关注学生用餐问题，多次专题开展调研、监督检查活动，曝光违法违规行为。市人大代表认为，确保校园食品安全是一项民生工程、民心工程，是供餐企业以及学校、教育、市场监管等部门的职责所在，也需要各界的共同关注。从此次活动来看，校园配送餐质量较之前有了明显改善，后续会继续予以重点关注。
市人大代表范聪提出，学生正值生长发育期，餐饮更应注重营养搭配，校方在招标时要设置条件，供餐企业、食堂要少用添加剂过多的预包装食品，尽量供应新鲜、营养均衡的菜品。
市人大代表林南斌表示，保障校园配送餐安全、营养，不仅要靠职能部门，人大代表、家长等监督力量也不可或缺，鼓励师生、家长、社会共同参与监督和管理，常态化开展监督活动。同时，监管部门要对配餐企业的准入条件、配送能力进行把关，严防超量配送导致的餐食质量和安全问题，建立校外供餐单位评价和退出机制。
《代表聚焦》活动组认为，长时间闷在餐盒的饭菜势必比不上学校食堂现烧的饭菜可口，采用配送餐是学校无条件自办食堂的无奈之举，希望校方在学生餐食上扛起更多责任，完善惩处机制；监管部门要加强履职作为，召集家长、社会力量组成监督小组，通过培训后开展常态化督查，对不规范行为予以曝光、警示，并建立“黑名单”制度，全方位保障配送餐的菜品质量和安全。
