【大讨论】关于小学低年级放学太早，你怎么看？

关于小学低年级放学太早的调查报告

益阳在线记者：谌建章

家长来信

市委书记胡忠雄、市人民政府副市长黄东红对这封来信作出批示后，转交市教育局调查并处理。

调查处理

为此，记者走访了市教育局。基教科科长汤雪涛将一份已经成文的“调查处理情况的汇报材料”给了记者，其大意是：

市教育局接到来信后，即由基教科牵头，联合赫山区教育局的同志，对中心城区桃花仑小学、益师附小、海棠学校的学生作息时间进行了调研，结果发现，这位家长所指“放学和上班时间撞个正着”的是一二年级，其中桃小、附小14:30，海棠14:25.，三至六年级都是4到5点放学。为此，调研组认为，这位家长反映的问题基本属实，其处理意见是：

一、市教育局早在就制定印发了《<益阳市义务教育阶段课程设置及课时安排>的通知》，已明确规定小学走读生下午离校时间不得早于15:30，迟于16:30.。根据现在的情况，汤科长说，准备由市局再发一个“益阳市中小学校教育常规”的文件，重申上述规定，并联合资阳、赫山两区教育局，做好有关学校的工作，在2:30后增加阳光体育或眼保健操，使低年级延长至15:55离校。若上午有体育课，则增加一节自习或美术及手工劳动等。不过为安全起见，增加的这节课得由家长委员会负责人轮流值班。

二、午餐和午睡时间，这三个学校分别有85分钟、90分钟和100分钟，即吃饭和午休都平均保证了半个钟头和一个钟头。如果低年级要延长，则势必影响高年级，如果全校都延长，就不能保证高年级16:30 离校。因为高年级每天课时不得超过六节，这也是国家规定的。另外，如果低年级午休过长，学校没有床铺，一些家长势必会将孩子接进接出，这样难免不带来安全隐患。

三、至于有家长提出，放学后两小时由老师指导孩子家庭作业，收取一定加班费的问题，一则低年级孩子根据国家关于“减负”的规定，没有布置作业，二则收费违背上级规定，不可取。

四、这三所学校均按国家规定，开足了课程，一至二年级每周课时总量26节，三至六年级30节，不存在“同一市区、两种规定”的问题。

校方意见

接着，记者又分别来到这三所学校，听取了校长们的意见——

附小副校长王晟珉：低年级每周26节课，即每天五节课（其中一天有六节）这是教育部1996年就划了的红线，不能增加，所以要让孩子们推迟下课，就只有上午三节，下午两节，即上午9点上课，可这样一来，大部分家长不会同意，因为低年级孩子一般随父母到校，若9点上课，势必影响家长上班。至于市局的处理意见，“增加的这节由家长委员会负责人轮流值班，安全问题由家长负责”，这首先就会把家长吓跑。其实管理孩子，还是应由老师负责，加班费当然不能由家长负担，根据南京的办法，由政府补贴给学校。大概一个孩子一个月一百元左右，比起“午托”的两三百要便宜得多，我们学校也会同意。至于“不法托管”争夺生源，那是政府加强管理或管理关口前移的问题，与孩子放学早晚并无直接关联。

桃小校长张学文：市教育局增加两节课的规定，如果发下来了，我们一定服从安排。但问题是，如果都上体育课，我们一二年级共有14个班，这么多孩子哪散得开？当然有的班上午上了体育，可以画画、书法、舞蹈或手工劳动等，但这样一来，一是师资缺乏，二是没有功能室，让孩子们做作业吧，又不符合上面规定。唯一的办法是推迟和提早上下课，如果上午9点入学家长不同意，那就11点下课，但影响高年级不说，孩子们回家吃午饭的多了，只怕又增加安全隐患。其实让我看，一二年级2:30放学的问题，绝大多数家长已习惯了，如我来桃小当校长三年了，还没听到过这方面的意见。因为这个办法据我了解，至少五年了，也是多年磨合下来的，有它的合理性。至于个别人的困难，就个别解决，不要影响全局。

海棠学校一位不愿提供姓名的校领导：一二年级的孩子每周26节课，这是教育部的规定，家长如果不同意，那是他自己的事，（制度本来就）不能照顾家家户户。再说，这个规定是大量专家教授论证了的，我们也是没办法，现在（按这个规定排课表，自然就）不能提前，也不能推后。

小编整理了问卷调查

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编   后

一方面是家长对放学太早的孩子和自己分身乏术的无奈，一方面是一周26节课的红线不能踩；一方面是教育局延长课时的折中办法，一方面是校方认为师资和硬件跟不上；一方面是市委市政府领导对下一代的关爱，一方面是如何将这种关爱迅速落在实处。亲爱的网友和读者，当你看完这个调查报告，对上述问题若有不同看法，还望您大胆发表，若有高见和高招，也请不吝赐教！