难得休息一会，大家聚在一起说闲话，都在感慨这活儿是越来越难干了。其实要说起来，活儿还是以前那些活儿，也并没有比原来有多复杂多麻烦，可就是觉得一天比一天累，一天比一天忙，身体的，心理的负担越来越重，大有不能承受之虞，人人都处于即将崩溃的边缘。这样的感觉，一天比一天强烈，一天比一天明显。都在咬牙坚持，又总是如惊弓之鸟，如临深渊，如履薄冰，战战兢兢，不知所措。

总结一下，原因不外乎有以下几个。

上头千条线底下一根针，这样的状态并不是今天才开始，这样的状态已经持续了好多年。就象所有一线单位一样，只要上头有一个相应的部门，监狱一线就会有一种相对应的工作，不管一线到底有几个人，这些事能不能实在地具体地做出来。这些年来，上头的线越来越多，底下的针还是那一根针，早已到了不堪重负的时候。

从大趋势上来说，社会管理的细化是一种进步的表现，这没有问题。问题在于，当管理的细化到达一定程度，再没有细化可能的时候，为了满足于想象中更加进步的要求，各种不切合实际的东西就顺势应运而出了。

这种不切合实际的所谓“进步”只能停留在真空中或者纸面上，成为一种噱头。它的出现带来了两个直接后果，一是浮夸的风气，二是与之相对应的一系列东西，比如“完备”的台账，虚化的事例，不存在的经验，就象皇帝的新装一样，虽然不存在，却无时不刻地影响着工作的目标走向和工作作风。不跟着走不行，跟着走也不行，进退维谷。

谁是内行，谁是外行的界定有一个基本标准，那就是知道什么样的东西在实践中能贯彻执行下去，什么样的东西不能贯彻执行下去。现在，有许多规定在实践中是执行不下去的，勉强执行，会带来一系列的实际问题，不但不能促进基层工作的开展，还会影响基层正常的秩序。可是由于是上级的规定，不执行又不行，所以，就那么别扭地拧巴着，久而久之，不拧巴反而不正常了。（举个简单的例子：有地方要求民警和罪犯同吃一餐饭，这种做法暂且不说是出于什么目的，民警们的情绪考虑过没有？民警的安全考虑过没有？）

还有一种现象就是唯心的、想当然的东西多起来。比方，有领导说，罪犯自杀是可防可控的；罪犯就不该有违纪违规景象，如果有，就是干警不尽责……；每个罪犯都是可以改造成守法公民的，否则就是干警的能力不行，等等等等。

还有一个很有意思的现象，就是办事程序的规范化有意无意地演变成了办事结果的整齐化。

按理说，规范正确的程序是正确办事的关键，在这样的程序下出现各种结果都正常。可是，实际中的情况是，“只要结果”和“只看结果”成了检验工作的最高标准，导致“规范的程序未必能产生整齐的结果”，“整齐的结果靠规范的程序是不可能得到的”，这样的矛盾几乎是不可能解决的。不是什么事情都必须是整齐划一的。只要坚持了正确规范的程序，得出什么样的结果都应该接受。

我们能明显地感觉到，所有制度的制定都是朝着一个方向，那就是象管制罪犯一样地管理一线干警。不仅如此，制度的执行也有很大的问题。

比如，上级督察机构可以随时不问青红皂白，不顾实际情况的以“所谓”的违规而处罚一线干警，却不会为他们提供任何一点有用的帮助。“我不管你碰到了什么样的情况，督察的时候你不在我能看到的位置就是违规”“你说的情况属实，可那不是我能回答你的”……诸如此类，不一而足。

在这样的情况下，遵守制度和做实际工作往往是矛盾的，遵守了轨制就不能做事，做事就必然会违反制度。这样的悖论随处可见。

而且，所有的责任都在向一线转移。上头只管提出目标和要求，不管客观上到底能不能做到，至于怎样做完全是一线自己的事。而末尾的结果却要你一线自己承担。然后，问责和追责的都是做事的人，干的越多，错的越多，不干更是不行。

至此，一线已经成了最苦逼的地方，需要做所有的事，承担所有的义务，还要面对上头无休止的挑剔而得不到需要的支持和有效的帮助。

破解这个问题的活路在哪里？

尊重基层劳动者，尊重基层劳动者的劳动成果。让他们能够有尊严地劳动。

把一线干警当成有血有肉的人，不要把他们当成机械式、格式化的工具。是人就有疏忽大意的时候，对于一些没有原则性的错误，且没有或根本不能造成后果的行为或动作，能批评教育就不要动用扣分、罚款这些伤人感情的权力。

尊重客观规律，严格按照客观规律办事。只有尊重客观规律，才能正确发挥人的主观能动性；只有充分发挥主观能动性，才能更好地遵循客观规律。遵循客观规律是正确发挥人的主观能动性继而做好工作的前提。

要充分、科学认识罪犯改造的困难程度，“将罪犯改造成守法公民”的口号可以喊，也应以此为奋斗目标，但绝不能将其定义为鉴定一个单位、一名干警尽职与否的标准，因为“绝对”和“SB”在某些场合都被认为是不理智的词汇。

PS/

只有到了一线的活儿好干了，大家都肯去一线的时辰，这个职业才有更好的未来。