18. 阅读材料并结合所学学问，完成下列要求。

材料一 法兰西第二帝国皇帝拿破仑三世排除议会反对派的干扰，明确反对保护主义，主张自由竞争。早在1853年，拿破仑三世就向国外小麦开放法国市场，并降低生活必需品的进口关税。1859年他与英国自在经济学家戈登会晤后决定建立英法产品自由交换贸易区。到1866年为止，法国先后与比利时、瑞典、普鲁士、奥地利、瑞士、荷兰、意大利、西班牙和葡萄牙等国签订类似的商约。

—摘编自王晓焰《拿破仑三世与法国自在竞争机制、铁路网及银行业》

材料二 1834年，以普鲁士为首的18个德意志国家成立了“关税同盟”，在同盟内部取消了关税壁垒，制定统一税则，交一次税货物就不妨在同盟内的各邦之间畅通无阻。到1845年，德意志的棉、麻、羊毛纺织业的纱锭数大幅增加，柏林成为重要的工业中心。

——摘编自刘祚昌主编《天下通史·近代卷上》

材料三 下图为美国1790-1970年均匀关税税率变化图。

——摘自白彦峰《美国关税策略的历史演变》

（1）指出材料一、二中法德两国关税商业政策的共同之处及其原因。  

（2）结合时代背景，概括1790-1970年间作用美国关税变化的因素。

【参考答案】

（1）共同之处：降低关税；在肯定范围内进行贸易合作。

原因：工业革命的开展；自由主义学说的形成；资本主义世界市场的发展。

（2）因素：国内外经济形势；国内政事状况；经济思想；国际市场状况。